Szanowny Panie Premierze! Od 9 grudnia 2000 r. umowa leasingu jest określona w przepisach Kodeksu cywilnego. W istocie jest to umowa o leasing tzw. kapitałowy.

Jak należy wnosić, w związku z tym od 2001 r. minister finansów, w rozporządzeniu w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, wprowadził leasing jako usługę opodatkowaną podatkiem VAT, dla której został określony szczególny moment powstania obowiązku podatkowego (§ 6 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia). Moment ten powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż z upływem terminu płatności.

Równocześnie § 42 tego rozporządzenia stanowi, że w przypadku świadczenia usługi leasingu leasingodawca ma obowiązek wystawić fakturę VAT nie później niż z chwilą powstania obowiązku podatkowego i nie wcześniej niż 30 dnia przed powstaniem tego obowiązku. Natomiast rozdział 5 rozporządzenia, którego adresatem jest leasingobiorca, określa przypadki, kiedy to przyjęcie przez niego w odpłatne użytkowanie środków trwałych traktuje się na równi z zakupem.

Na marginesie - orzecznictwo NSA dotyczące kwestii, czy zrównanie z zakupem u leasingobiorcy jest tożsame ze sprzedażą u leasingodawcy, jest diametralnie zróżnicowane - niektóre składy orzekają, że tak (np. Warszawa), inne, że nie (np. Kraków).

Przedstawiony stan prawny, skomplikowany dodatkowo od 2001 r. (zmiana w § 6 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia), i niejednolite orzecznictwo NSA powodują, że obowiązki podatkowe w podatku VAT w rzeczywistości zależą od terytorialnej właściwości organów podatkowych i NSA.

Wobec takiego stanu uprzejmie proszę o zajęcie stanowiska i odpowiedź na pytania:

- Czy leasing tzw. kapitałowy jest usługą finansującego (leasingodawcy), czy sprzedażą w sytuacji, gdy ustawa o VAT opiera się na klasyfikacjach plasujących leasing w usługach, a powoływane wcześniej rozporządzenie ministra finansów adresuje jego rozdział 5 do osoby korzystającego?

- Czy w świetle § 42 rozporządzenia finansujący (leasingodawca) może wystawić fakturę z podatkiem VAT na pełną kwotę należności rozłożoną na cały okres umowy (np. 5 lat) już w momencie rozpoczęcia okresu umowy?

- Kiedy zostaną uporządkowane przepisy o podatku VAT tak, aby wykluczyć rozbieżności w orzecznictwie NSA?

Z poważaniem
Poseł Romuald Ajchler
Warszawa, dnia 8 czerwca 2001 r.